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  • 上海市信息通信行业协会
      Shanghai Information Communication Industry Association

    上海市信息通信行业自律公约

    发布时间:2021-06-28   访问量:743

    上海市信息通信行业自律公约

    第一章 总则

        第一条 为了规范通信市场经营行为,建立通信市场公平竞争环境,促进本市通信行业健康有序的发展,本着自愿参与和受约,共同维护通信市场秩序的原则,由发起的市内各通信企业共同协商,达成一致,制定本公约。

        第二条 本公约所称通信企业,是指从事通信运营服务、应用服务、信息服务、通信产品制造和通信信息资源开发、通信工程等活动的企业。凡自愿接受本公约的市内通信企业均可申请加入本公约(以下简称签约方)。

        第三条 本公约依据国家有关法律、法规,结合本市通信市场实际情况制定,对签约方具有约束力。

    第四条 本公约坚持通信行业自律,签约方应当自觉接受通信行政主管部门监管和社会监督。

    第二章 自律原则

    第五条 坚持公平竞争原则。签约方应加强企业内部管理,自觉维护公平竞争的市场环境。

        第六条 坚持平等原则。签约方间应加强沟通、友好协商、平等相待,以实际行动维护通信市场秩序。

        第七条 坚持诚信原则。签约方要互相尊重、以诚相待、 信守承诺,共同服务于社会。

        第八条 坚持竞合共赢原则。大力提倡企业在竞争中合作,共同开发通信市场,积极开展通信行业科研、生产、建设和服务领域的协作,共同探讨研究通信发展战略。

    第九条 坚持用户至上原则。签约方应维护消费者合法权益,不断完善服务机制,提升服务水准,与时俱进,把创新和优质服务作为竞争的永恒主题。

    第三章 自律条款

    第十条 自觉遵守国家有关法律、法规和政策,遵循社会主义道德标准,维护社会公共利益,促进通信行业职业道德建设。

        第十一条 自觉按照国家相关法律、法规、规章和行业惯例开展业务、提供服务、进行建设。自觉接受国家通信行政主管部门依法实施的监督检查。

        第十二条 自觉维护消费者合法权益,保守消费者信息秘密,不利用消费者的信息从事任何与消费者约定条款相背离的活动;不利用技术、服务或者其它优势侵犯消费者的合法权益。

        第十三条 自觉接受国家通信行政主管部门的统筹规划和行业管理,提倡充分利用现有电信资源,避免重复建设。

        第十四条 按照国家有关法规、政策,不进行下列形式的不正当竞争:

       (一)采用假冒或仿冒等手段从事通信产品市场交易;
      
    (二)以排挤竞争对手为目的,低价倾销电信终端设备;
      
    (三)以任何形式诋毁和损害竞争对手商业信誉和服务声誉;
      
    (四)对通信商品和服务的质量、性能、用途、生产等做虚假宣传;
      
    (五)采用任何手段中断网间通信或制造通而不畅的故障;
      
    (六)在招投标中,投标者串通招标者或投标者互相串通,抬高标价或压低标价,达到排挤竞争对手的不公平竞争;
      
    (七)违反国家有关规定进行欺骗性的有奖促销,或者利用有奖销售的手段推销质次价高的通信商品和服务;
      
    (八)违背消费者意愿,搭售电信终端设备、服务或者附加其它不合理的条件,损害消费者利益;
      
    (九)假借代理商名义,设置交叉补贴、套餐陷阱或资费低于成本以及歧视网外用户;
      
    (十)其他侵害竞争对手和消费者合法权益,谋取自身利益的不正当竞争行为。

        第十五条 签约方应按《电信服务明码标价规定》,公开本企业执行的所有价格标准;对属于市场调节价的通信业务避免低价倾销。

        第十六条 签约方应认真执行互联互通协议,保证网间通信质量不低于本企业网络同类业务的通信质量指标。 

        第十七条 要建立用户评价体系和承诺服务制度, 定期向社会公布本企业各项通信服务质量情况,不断提高通信服务水平。

        第十八条 签约方应彼此尊重知识产权,保守商业、技术秘密,未经对方书面同意不得将有关信息提供给第三方。法律、法规有强制性规定的除外。

        第十九条 加强国际通信企业合作与交流,自觉遵守有关国际条约。

    第二十条 自觉接受社会各界对通信行业的监督和批评,共同抵制行业不正之风,树立通信行业新风尚。

    第四章 公约的执行

        第二十一条 上海市信息通信行业协会理事会是本公约的执行机构,秘书处为本公约的工作机构。执行机构的职责是:

        (一) 协调签约方制定和实施自律公约;
        (
    ) 向签约方传递行业自律信息,向政府部门反映签约方的意见和要求;
        (
    ) 维护签约方的合法权益,并对签约方遵守公约情况进行督促检查;
        (
    ) 对需要调查处理的较大违约事项组织调查,做出处理决定;
        (
    ) 有义务对签约方的商业秘密给予保密。

        第二十二条 为了便于协调工作,可适当挑选由签约方有关人员组成,并在公约工作机构组织下,负责协调本市签约方实施自律的具体工作。

        第二十三条 签约方之间发生争议时,应首先本着互谅互让的原则争取以协商的方式解决,可申请公约工作机构组织调解。

        第二十四条 签约方违反本公约的,其他签约方均有权向公约工作机构进行申诉,要求进行调查。公约工作机构可直接进行调查,也可组成由签约方参加的调查组进行调查。

        第二十五条 公约工作机构在接到申诉后,对违约事项进行审查,符合下列条件的应予受理,并书面通知申诉人。

       (一)有明确的申诉人;
      
    (二)有明确的违约单位;
      
    (三)申诉人对申诉事项有相关的理由陈述和证据材料。

        第二十六条 公约工作机构做出受理申诉事项决定后,必要时应成立专门调查组,并将调查组的人员名单告知申诉人和被申诉人。调查人员的组成要具有代表性、专业性、权威性和公正性。申诉人和被申诉人对调查组人员的组成有异议的,可向公约工作机构提出回避申请。

        第二十七条 调查组由签约方中3-5人组成,签约方有义务派出适合的专业人员参加调查组。当事签约方原则上不宜参加调查组。

        第二十八条 调查组应在30日内终结调查。情况复杂、期限届满仍不能终结的,可以经公约工作机构批准延长时间。

        第二十九条 签约方应积极配合调查组的调查,提供相关资料、信息。涉及签约方商业秘密的除外。

        第三十条 调查组认为属于一般性纠纷或者事务性纠纷的,可直接提出建议,进行调解。

        第三十一条 结束调查,调查组要做出书面调查报告。调查报告应表明违约事项的事实,适用的公约、惯例,涉及到的违约责任,解决方案或处理意见。调查报告是公约工作机构对违约事项做出处理的依据。

        第三十二条 调查组认为可能涉及到通信政策和法律的,应当经过适当的政策、法律咨询,作为对调查结果做出处理的依据。

        三十三条 公约工作机构可以对自行得知的情节简单、事实清楚、责任明确与公约有关的事项进行调查;可以对社会各界反映的与公约有关的情况进行调查,并向有关签约方反馈调查结果。

        第三十四条 经调查,违约方不履行公约义务,或者违反公约造成不良影响,情节严重,查证属实的,由公约工作机构上报,及时召开协会理事会议,对调查报告进行表决。视不同情况给予如下处理:

        (一)  限期纠正;
       
    (二)  责成企业内部通报批评;
       
    (三)  向全体签约方公布。

    第三十五条 被处理的违约方取消参加当年优秀企业、优秀企业家、优秀企业(质量)管理等奖项的评审资格。

    第三十六条 被处理的违约方,无视公约约束力,不执行处理决定,可以劝其退出公约,并以适当方式通报或公布。

        第三十七条 被处理的违约方,对处理决定不服的,可以向通信行政主管部门申诉,但不影响处理决定的执行。

    第三十八条 签约方有权对公约工作机构履行本公约授权的合法性和公正性进行监督,直至向通信行政主管部门投诉。

    第五章 附则

    第三十九条 本公约经发起的各签约方法人或其委托的代表人签字后生效。并在生效后向社会公布。

        第四十条 本公约期限为四年。本公约的修改须经三分之二以上的签约方同意。

        第四十一条 经各签约方同意,根据需要可以制定有关工作细则和办法,经签约方会议或会长会议审议后,可作为本公约的附件公布实施。

        第四十二条 本公约由上海市信息通信行业协会负责解释。

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